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五部委力促电视剧繁荣发展:“14条”剑指高片酬、收视造假

来源:中国文化报 来源作者:于 帆 来源时间:2017-09-13发布时间:2017-09-13 09:21:31 浏览次数:1901

  日前,国家新闻出版广电总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、人力资源和社会保障部五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》(以下简称《通知》),为电视剧市场繁荣发展提出了指导性意见,其中的14条要求涵盖了电视剧创作、投入、播出、收视率、人才培养、宣传评价等多个领域。

  值得注意的是,此次《通知》由五部委联合发文,规格之高为电视剧行业此前从未有过。《通知》中的14条指导意见全部直击行业痛点,重拳出击之下,能否开创电视剧行业发展新局面,又会对电视剧行业未来走势产生何种影响?9月9日,行业专家、学者在北京师范大学围绕《通知》进行了研讨。

  去浮躁:回归现实主义精神

  随着近年来我国电视剧行业的发展,电视剧生产制作进入黄金期,产量和质量都有显著提升。然而,繁荣背后不乏隐忧——产量供大于求,行业过度依赖IP,创作浮躁、急功近利,品质剧稀缺,古装玄幻题材剧扎堆,现实题材匮乏等现象始终存在。

  《通知》第一、二、四条提出,要编制2017年至2021年电视剧创作生产规划,推出一大批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品佳作,并发挥示范引领作用。同时,着重扶持重大革命和历史题材、现实题材、农村题材,着重扶持原创,着重扶持计划在重要时间节点播出的选题项目。《通知》还要求播放平台形成各种题材结构比例适当的播出格局。

  对此,南京大学教授周安华结合江苏省近年来的电视剧生产情况,认为《通知》的出台对电视剧创作具有重要指导意义。“近年来,出于对影视剧创作意识形态以及市场风险的考量,江苏影视公司的电视剧产量逐年降低,这也是行业的缩影——有不少影视公司在创作方向上都产生过不同程度的迷茫。”

  周安华说,《通知》的出台是对电视剧创作观念的突破,即对深刻现实主义题材作品的呼唤,同时也对创作者提出新要求,比如要创作出能够满足观众多样化审美水平的作品。“要避免意识形态简单化,应创作题材多样化的电视剧作品。今年推出的电视剧《人民的名义》令观众眼前一亮,荧屏需要这样的主旋律作品,但也需要如《我的前半生》《欢乐颂》这样反映年轻人现实生活的作品。”

  中国文艺评论家协会副主席王一川表示,如今的电视剧创作应由“吸眼力”转向“吸心力”。在他看来,国产电视剧这些年在拼命维持和扩大产量的同时,仍未找到提升品质的正确方式,在创作方向上也对现实生活缺乏真切独到的理解。

  对于目前的影视剧市场来说,农村题材电视剧是电视剧创作的一个薄弱环节:不仅数量少,艺术质量也不高。曾参与多部农村题材电视剧创作的中国艺术研究院影视所副所长赵卫防认为,《通知》将助推农村题材的优质作品出现,今后农村题材电视剧创作应从内容和表现形式上不断创新。

  治顽疾:优化电视剧产业结构

  《通知》第三条提到“建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制”,其中,“行业组织出台电视剧成本配置比例指导意见,引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构,优化片酬分配机制。规范购播和宣传行为,维护行业健康发展,严禁播出机构以明星为唯一议价标准”,成为业界关注和讨论的焦点。

  实际上,近年来随着明星片酬水涨船高,其对电视剧创作带来的负面影响正在显现,业界对遏制天价片酬的呼声越来越高,相关监管部门也尝试过不少应对举措。据西北大学教授张阿利透露,现在电视台购片基本上都以是否有明星出演作为采购标准。

  作为身在行业一线的编剧,北京师范大学艺术与传媒学院影视系主任田卉群无奈地表示,在如今观众、市场追着明星看的大环境下,编剧也受到诸多压力,有时甚至“为了呈现一个故事,等演员档期就要等两年”,这使得整个创作团队都在“为明星打工”。

  在北京师范大学艺术与传媒学院教授郭必恒看来,演员片酬过高势必影响到影视剧的其他环节,最终受损的是作品质量。他认为,《通知》将会在政策调控和市场化行为之间,为电视剧发展找到一种平衡,纠正目前行业过度商业化的现状。

  不过,针对目前行业病灶,业界也有不同看法。有观点认为,目前的影视行业已经形成了恶性循环,遏制天价片酬只能解决一部分问题,最终的核心问题是收视率、点击率造假,这一点如果没有遏制住,而只遏制片酬无法改变行业乱象。

  就此,《通知》明确提出:“规范电视剧收视调查和管理。规范收视调查活动,确保收视率的调查机构具备合法调查资格,坚决依法严厉打击收视率造假行为,切实维护行业秩序。规范收视数据应用行为,不得将收视率作为购片价格唯一依据,不得以收视率作为评价电视剧优劣和对员工进行奖惩的唯一标准。”田卉群表示,收视率造假一直是电视剧行业“公开的”秘密,即便是制作精良的作品,也必须高价购买假收视率数据,以保障达到电视台要求的播出标准。长期以来,整个行业都陷于“凭收视率判断作品优劣”的困局之中。

  中国传媒大学《现代传播》编辑部主任张国涛认为,此次《通知》中关于打击收视率造假的落实还应有法律的保驾护航。张阿利也认为,电视剧的繁荣发展需要优化产业结构,将电视剧发展纳入法律化发展的轨道中。

  业界呼声:产业利好,盼落实

  记者注意到,《通知》下发以后,关于14条要求的消息迅速在行业内发酵,相关从业者对其中规定拍手称快的同时,也表达出期待政策真正有效落地实施的迫切愿望。与会学者也一致认为,行业能否借此实现良性发展的关键,在于《通知》能否切实执行。

  中国传媒大学副教授王利丽表示,身处电视剧制作一线的从业者其实在《通知》出台之前就已有所动作。日前,业内知名影视创作公司东阳正午阳光影视有限公司发布业务板块调整公告,公司取消艺人经纪,未来将更加专注于内容创作。“这一调整可视作业界对于政策要求的及时回应。在我看来,这也是一种行业自觉,是经过长期专业化制作过程之后,意识到行业制胜的关键最终仍是内容为王,而不是单纯依靠演员。”王利丽说。

  北京师范大学艺术与传媒学院教授张智华注意到,《通知》中规定,要“规范网上播出影视剧行为,未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放”,同时还要求“网络剧参照电视剧的规定执行”,这说明相关主管部门已对网剧做出了硬性化规定,并将网剧与电视剧统一进行管理。对此,张智华认为,规范网剧发展,对行业会产生积极影响,但他同时建议:“由于电视剧和网剧在传播媒介、投资成本以及与观众互动方式上有所不同,因此网剧与电视剧的规范方式应该探索同中求异。”

  针对影视剧长期以来单纯依靠明星、收视、粉丝进行评价的现状,《通知》提出要“发挥各级文艺评论组织、研究机构、高等院校的积极作用,支持开展激浊扬清、褒优贬劣的电视剧评论”。这一新提法令学界备受鼓舞。“希望《通知》能够在管理机构、市场运营和人才培养之间建立一种恰当、智能、高效的沟通方式。”田卉群表示。